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加強農村勞務輸炪建設社會主義新農村

发布时间:2019-11-09 09:58:29 编辑:笔名

近年来,随着农业机械化以及现代农业的推进,农村剩余劳动力逐年增多如何采取有效措施,做大做強農村勞務輸出產業,促進農村剩余勞動力轉移就業,既是農民實現脫貧致富的有力之作,更是推進社會主義新農村建設的重要之舉

一、要实现三个转变,扩大劳务输出规模

近年来,外出打工已成为农民增收的重要手段,但由于基层干部“不抓”、农民自身“不愿”、输出方式“不活”等方面的原因,农村劳务输出不能达到一个稳定的规模要做大做强农村劳务输出产业,就必须实现“三个转变”,扩大输出规模一要转变基层干部“不抓”的现象基层干部之所以“不抓”,主要是对发展劳务输出业的思想认识不足,认为抓劳务输出门路少,困难多,群众工作难做,易出风险,怕惹麻烦;不能认识到农村劳动力的转移,对加快农村土地流转以及对农村产业结构调整的拉动作用;缺乏对如何开发农村劳动力资源,解放、发展、提高农村生产力水平的深层研究和了解;有的干部甚至认为,农民外出打工赚钱是他们自己的事,与己无关,严重缺乏公仆意识要加强教育,着力增强基层干部的公仆意识,着力提高基层干部抓劳务输出、引领农民致富的能力;要强化,通过建立及考核机制,增强基层干部的感和紧迫感,促使基层干部把劳务输出作为一项常规工作来抓,作为一项政绩来抓二要转变农民自身“不愿”的观念有的农民抱有“金窝银窝不如自己的狗窝”的陈旧观念,不愿外出打工;“安于天命”,无信心、无决心改变自己的处境;更缺乏长远眼光,不愿花时间和精力去学知识、长技能,因而长年窝在家里,即使外出打工,也只是打短工、打苦工,没有大的经济效益要组织基层干部深入组户,对农民进行面对面的宣传,促进农民解放思想,树立“打工致富,无限光荣”的观念;要用典型去引导农民、启发农民、教育农民,激发他们求大富、赚大钱、发大财的意识,实现农民从“不愿输出”到“争相输出”的转变三要转变输出方式“不活”的现状近年来,农村劳务输出长期停留在零散外出打工、自发外出打工的比较单一的输出方式要加强政府组织,大力发现培养能人,发展经纪人,创建“劳务输出基地”,形成“政府组织、市场运作、全民参与”的劳务输出格局,争取政府组织输出一批,职介机构介绍输出一批,能人带动输出一批,经纪人联系输出一批,基地与企业协作输出一批,实现农村剩余劳动力的转移就业,迈出农村劳务输出产业的铿锵强音

二、要加强技能培训,创建劳务输出品牌

近年来,由于农村劳动力整体素质与市场需求不相适应,使农村劳务输出难以达到多层次、宽领域地输出农村劳动力平均受教育程度低,技能型人才相当少,导致劳动力转移中体能打工的多,技能打工的少,劳务输出质量亟待提高一是要大力加强职业教育要以职业学校为“龙头”,逐步在初、高中学校开设一至三个职业教育班级,全方位发展职业教育教育部门要把职业教育同基础教育放到同等重要的位置,搞好长远规划,延伸职业教育的触角职业中专要科学开设专业,采取“校校联合”、“校企联合”等多种有效灵活的办学方式,提升学生各方面素质,提高学生就业率,为农村新一代农民打下良好的知识基础、技能基础和就业基础二是积极推广“订单培训”劳动部门应充分发挥就业培训中心的作用,积极与沿海地区的大公司、大企业建立协作关系,根据用人单位需求,积极推广“订单培训”,按行业、工种、岗位、技术标准要求,组织开展各项技能培训,通过针对性的中短期培训,全面提高农村劳务人员的素质,向用人单位输送合格的劳动者三是全面实施“阳光工程”利用农闲时节,以实施“阳光工程”为载体,以市场需求为导向,以提高农民素质和能力为核心,坚持“实际、实用、实效”的原则,采取长短期培训相结合,普通培训与证书培训相结合,培训与就业相结合,培育新型农民通过农村劳动力素质的提升,创建劳务输出品牌,变农民外出寻找工作为外地企业来农村招聘人才

三、要强化优质服务,提升劳务输出效益

农村劳务输出要真正形成一个有较大效益的产业,政府及劳动部门必须进一步加强服务,为农村劳务输出创建一个良好的发展平台首先要搞好信息服务掌握信息就等于掌握先机前些年,一些县市农村劳务输出效益不高,没有起到它对整个地域经济的推动器作用,究其底是因为信息不灵,农民打工处于盲目打工状态要加强现代信息络建设,《劳动者务工指南》等信息资料,及时向农民提供有用信息,变农民“盲目打工”为“方向打工”,提高外出就业率和劳务效益其次要搞好组织服务劳动部门在为农民提供信息的基础上,更要搞好农民外出务工的组织服务,建立公共职介机构,管理好各类培训机构和各类民办职介机构,增强职介机构的信誉度,变农民零散输出为有组织的输出,以此提升劳务输出的整体效益再次要搞好保障服务保障服务包含两个方面:其一是维权保障有部分农民外出打工权益得不到有力保障,常常出现被拖欠工资、工伤得不到合理救治的现象,从而打击了他们外出务工的积极性,也为社会留下一些不稳定因素因此,要加强对外出务工人员的安全教育及法律教育,切实加强维权保障,确保外出务工人员劳动付出有所得,人身财产有所保其二是社会家庭保障政府及有关部门要加强社会服务工作,采取有效措施,切实加强农村妇女的权益保障,妥善解决农村留守儿童的教养问题以及留守老人的养老问题,确保外出务工人员的老人有所养,小孩有所管、有所教,为他们解除后顾之忧,使他们能安心长期在外工作,创造较大的经济效益

四、要鼓励回乡创业,放大劳务输出效应

劳务输出若只停留在打工上,永远只是一个打工经济、“讨饭”经济,要通过农民外出打工,增长见识,提高能力,造就一批有理想、有文化、懂经营的新型农民,更要通过鼓励其回乡创业,造就一批具有创业能力的农民企业家,从而极大地放大劳务输出的经济和社会效应一要制定优惠政策,吸其创业农民历来与世无争,存有“小进即满”、“小富即安”观念,外出打工赚了钱,回家建房娶儿媳,改善生活环境,提高生活水平,很少有拿出资金用于创业的这里边有思想观念陈旧的问题,也有政策不够优的问题要制定出台足够优惠的政策,更要兑现优惠政策,吸引农民投资创业比如:对创办服务型企业、商业零售企业、劳动密集型中小工业企业、加工型劳动就业服务企业的,给予一定期限的税收减免;对自主创业依法经营满一年的,给予一定的税收优惠等等二要改善创业环境,让其敢创农民创业一怕政策常变,二怕环境不优政府要积极为农民创业提供优良的政务环境,为农民创业提供高效、便捷、及时的政策、信息等服务;要加大执法力度,既要严厉打击社会上破坏经营秩序的不法分子,更要严厉整治政府机关个别吃拿卡要、“谋害”企业的行为,确保农民投资放心,创业省心三是实施奖励措施,激其创大要实施奖励措施,通过返税扶持企业扩大规模;制定创品牌、创名牌的奖励措施,激励农民逐步把企业创优、创强

通讯员:周辉

:邓志义

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